陶凤军院长以“标准管事、制度管人”为核心治院理念，通过独创的千余条落地性养老服务标准体系，将精细化分级管理、人性化双向赋能与品牌化规模布局深度融合，探索出一条以标准化驱动康养产业高质量发展的本土实践路径。

标准赋能康养 深耕民生温度——学习强国专访黑龙江奉君养老集团助力龙江康养产业高质量发展

2026年7月15日，学习强国强国运动黑龙江运营中心采访团队走进黑龙江奉君养老集团，民政部养老行业专家陶凤军院长。作为全国标准化委员会委员、深耕康养行业多年的领军人才，陶凤军以独树一帜的管理理念、精益求精的治院思维、立足行业大局的担当格局，带领奉君养老走出了一条标准化、品牌化、专业化的特色康养发展之路。本次专访深度拆解陶凤军院长的核心管理体系，探寻其以理念立院、以标准治院、以品牌兴院的发展密码，展现本土养老标杆企业助力龙江康养产业提质升级的生动实践。

在养老行业粗放式发展、服务标准参差不齐的行业背景下，陶凤军院长率先破局，凝练出“标准管事，制度管人”的核心治院理念，这也是贯穿奉君养老全流程运营、全体系服务的核心灵魂，区别于传统养老院经验化、随意化的管理模式。在陶凤军的管理思维中，养老不仅是民生服务行业，更是需要系统化、规范化、精细化运营的专业产业，无标准则无品质，无制度则无长效。多年来，他始终坚持“不做形式化制度，只做落地性标准”的管理原则，扎根一线养老服务场景，直面失能老人照护、人员管理、服务提质等行业痛点，亲自牵头打磨、总结、迭代出1000多余项专属养老服务标准体系。

这套由陶凤军院长精细打磨的标准体系，摒弃了行业普遍存在的空洞化、模板化规章制度，始终坚守实用性、可行性、人性化、贴切化四大核心原则，所有标准贴合老人生活、贴合服务实操、贴合家属诉求，真正实现“拿来即用、落地见效、服务提质”。在他的顶层设计下，奉君养老实现了全部门、全岗位、全流程的标准化覆盖，彻底告别养老服务“凭经验、靠感觉”的传统模式。陶凤军始终强调，养老服务的核心是“以人为本”，标准化是基础，人性化是内核，科学化是保障，专业化是底气，四大维度相辅相成，构成了他完整的养老管理哲学，也成为奉君养老品牌立足的核心根基。

精细化分级管理、人性化双向赋能，是陶凤军院长管理理念落地的核心抓手。针对失能老人照护的核心难题，他创新搭建“双重评估、双向沟通、梯度配比”的特色管理机制，对全院近150名失能入住老人开展双层等级评定，精准划分一、二、三级护理等级，严格区分重症、轻症、半失能老人的差异化照护需求。在评级管理上，陶凤军坚持极致负责的管理准则，建立医患家属双向沟通机制，坚决规避“评级过高增加家属负担、评级过低服务缺位”的行业乱象，用精细化管理平衡专业服务与民生温度。

与此同时，陶凤军院长依托多年行业经验，科学搭建梯度化护工配比管理体系，实行差异化定岗服务：针对重症失能老人，采用1:1、1:2的高配比专属护理模式，提供全天候精细化照料；针对轻微半失能老人，设置1:6配比，实现人力资源科学优化配置。在人员管理上，他秉持“人才是养老品牌第一核心竞争力”的管理理念，建立严苛的全员培育考核体系，定下“无培训不上岗、不合格不入职、无证书不从业”的铁律，所有工作人员、护工必须经过系统化专业培训，考核合格、持证上岗，从人才源头把控服务品质，用制度规范人、用标准约束人、用培育成就人。

品牌化、规模化、行业化引领，是陶凤军院长管理理念的延伸与升华。在深耕院内精细化管理的同时，陶凤军立足全省养老产业发展大局，以标杆思维打造奉君养老特色品牌，跳出单一机构养老的局限，构建多元化、全链条的康养服务体系。在他的统筹布局下，集团打造智慧养老管理模式，搭建大数据智慧管控平台，以科技赋能标准化服务；配套一级医院、多元文体场馆、营养配餐体系，实现医养康娱一体化闭环服务，让标准化管理落地为看得见、摸得着的养老品质。

秉持“深耕一地、赋能全域、带动行业”的发展理念，陶凤军持续推进品牌规模化布局。2025年以来，在他的统筹运营下，奉君养老通过合作、托管、收购等模式，布局海南、黑龙江、辽宁等十余处康养项目，创新候鸟式养老新模式，打造跨区域连锁养老品牌。同时，他主动扛起行业社会责任，聚焦行业人才短板，规划2026至2028年“十百千工程”，批量培育专业养老院长、管理人才、护理人才，助力行业人才规范化发展；常态化组织养老行业沙龙，分享标准化管理经验，以自身成熟的管理体系赋能全省养老机构共同进步。

谈及全国养老产业标准化普及发展，陶凤军院长表示，养老产业的高质量发展，核心在于管理标准化、服务精细化、人才专业化。当前行业发展参差不齐的核心症结，在于缺乏落地性强、人性化足、专业性高的管理标准。未来，他将持续深耕“标准管事、制度管人”的核心理念，不断迭代优化服务标准与管理体系，让养老服务更规范、更有温度、更具品质。

立足“十五五”发展新征程，在陶凤军院长的核心引领下，黑龙江奉君养老集团将持续以独创的标准化管理体系为核心竞争力，深耕康养主业、优化品牌布局、强化行业担当，持续发挥龙江养老行业示范引领作用，全力打造全国养老服务标杆品牌，管理理念赋能龙江康养产业高质量发展，为积极应对人口老龄化战略落地注入本土力量。